《上海发明》第3期发表的 《民间发明很艰难》一文， 是发自发明人凌鹤轩的肺腑之言。一心想实现科学报国的心愿溢于言表，令人钦佩，但不尽人意的是留下遗憾；这不是一个人的遭遇，而是带有普遍性。我就这个问题，提出一种创新创业的模式，让非职务发明人走出困境。
我国85年实施专利法之后，无数的发明专利因缴不起年费被迫放弃，而真正实施转化的不到3%，究其原因在哪里呢？
一、涉及到申请专利的实用价值。
在当今经济腾飞时代背景下进行实施，要有真正的实施可能性。实施你的技术方案，要考虑到市场需求，技术的完整性和成熟性，一般来说，没有社会人脉关系，专利再多还是放在抽屉里。
二、民间发明是非职务行为。
民间发明是非职务权利，项目要实施转化，需经小试、中试。如只具备家庭作坊，困难是很多的，不管实施简单产品或复杂的高新技术产品，尤其是医药产品，国家药监局严格监管，实施难度很大。资金是很重要的，首先要有资金。开发成正规产品上市，还需要设备、工艺保证、检测手段、外包装设计等一系列相关学科交叉实施完成；如不具备，就不会给你投资。
三、民间发明技术转让难度高。
不了解对方的经济实力和诚信度，签订合同容易掉入对方设计的陷阱。发明人往往成功心切，缺乏法律意识，容易受骗上当。一旦发生纠纷案，众多发明人很难赢。国有企业不可能接受民间发明人的知识产权，即使看中，也会把你的发明项目评估得很低，迫使你放弃。
四、政策对民间发明资助不力。
这一段“轨道”没有接好，讲了好多年支持民间发明，但收效甚微。口头上支持民间发明讲得多，但实际上帮助民间发明解决实际困难少。民间发明有许多好的发明项目，这些项目不比职务发明差；尽管通过各种新闻媒体宣传报导，但对接成功的机率还是很低。
五、国家拨款只资助职务发明。
在政策上，只给单位拨科研经费，不允许给个人拨发明经费，经济上个人发明只能靠自己。这次人大代表揭露科技分配乱象。代表说：“许多被拨款单位（医院）大都转移到别的方面，无能力使科研单位享受国家科研经费，不搞科研甚至私分，看不到科研成果，这是学术腐败现象问题”。
如何创新改变局面？
1、政府是否可以改变一下支持政策。
政府要做好职务与非职务发明的政策连接，加强对民间发明人政策上的扶植和支持；是否可以拨10%的职务发明科研经费给民间发明人，这样就能使一大批民间发明得以实施。
2、是否可以创建一个“上海发明实施公司”。
“上海发明协会” 具有发明人才的资源整合优势。针对政府不能直接拨款给民间发明人，是否可以拨款给“上海发明协会”。在“协会”下是否可以创建一个“上海发明实施公司”来运作。“公司”应是独立法人，独立核算的单位，在“上海发明协会”的领导下开展工作。